(来源：山东省审计厅网站)

[引言]

某政府投资建设项目建筑面积6万平方米，20层，工程由两座塔楼和裙房组成。2013年，CA审计组对该项目进行跟踪审计时，揭露了一起通过利益输送，借助物资采购“阴阳合同”，骗取国有资金的腐败案件。项目审计中，审计人员突破常规思维，克服重重困难，对采购合同背后的问题追根朔源、内查外调，最终揭开了这一起腐败案件的内幕。

[正文]

低调进驻 任重道远

3月的鲁城，虽已初春时分，但大街小巷依旧被春寒笼罩，连日来的重度雾霾，也让本应明媚的春季没有丝毫生机。CA审计组一行6人在李组长的带领下，来到了某企业办公大楼建设项目指挥部。考虑到工作的方便，李组长将审计现场设在指挥部会议室。于是，四张长条桌，外加一张乒乓球台，就构成了审计组的临时办公场所。

经了解，该项目2005年开工建设，2007年塔楼A幕墙施工完成，2008年塔楼B幕墙施工期间，受全球金融危机的影响，原施工单位ZG公司资金链断裂，提出无法继续履行合同，要求终止合同，并退出该项目的施工。因在塔楼B施工时，ZG公司已处于破产边缘，公司人心浮动、现场管理混乱、质量控制不严，业主在交接验收时发现塔楼B幕墙使用不合格材料配件、存在严重质量安全隐患。在经历了评估、索赔和重新招标后，最终确定FS公司参照塔楼A相关标准对塔楼B幕墙拆除并进行重建，项目于2010年重新开工，计划于2011年竣工，但至今仍然没有完工。项目建设过程历经了开工、停工、评估、重建，过程曲折、工艺复杂且社会关注度高，当业主将项目招标、投标、合同、结算和财务资料陆续报送到审计组后，在堆积如山的资料面前，审计人员感到任重而道远……

现场查看 疑云初现

资料交接完毕后，审计组顾不上旅途的劳累，随即通知业主、设计、施工、监理和造价咨询单位相关人员一起召开座谈会，会上李组长讲明了审计来意；随后基建办吴主任表态，一定会全力配合好此次审计工作，并动情的说，审计是来帮助促进我们更好工作的，要求各单位一定认真对待此次审计，积极配合，确保工程建设始终在“阳光”下进行。

第二天，在该项目施工现场，大风不时卷起建筑材料的外包装，空中打着转，审计人员头带安全帽，顶着大风实地查看了工程建设情况。

当审计人员来到塔楼B的东立面时，一位年长的审计人员老张突然说：“怎么东面幕墙下部的颜色要比上部的颜色深啊？”幕墙施工单位FS公司的赵经理忙解释说：“颜色差异是安装顺序的问题，先安装的金属幕墙形成了一层氧化膜，当初下部的幕墙刚安装完，就下了一场雨，此时幕墙还未形成氧化保护膜，北方地区雨水酸性高，就对下面的部分造成了腐蚀，颜色会显得发黑。”虽然听似很有道理，但根据以往建设项目的审计经验，审计人员脑海里还是留下了这样的疑问，“究竟是雨水腐蚀的问题，还是塔楼B的部分‘不合格’幕墙根本就没有拆除（验收报告显示的是材料配件不合格），又或是施工单位将拆除下来的幕墙返厂修复后又重新安装上去的呢？”

查阅资料 端倪显露

施工现场勘察完毕后，审计组来到施工现场项目部查看施工和监理资料，大家按照事先分工各自忙碌着，小刘走到一台电脑前提出要看看电子版的施工图，电脑桌面上一个 “双子新貌”的文件夹映入眼帘。出于好奇，小刘打开了文件夹，发现里面都是施工现场该工程内外各个角度的照片。小刘随即给老张使了个眼色，从照片上看在FS公司接手该项目时，塔楼B下部确实已施工约五分之一的幕墙。审计人员之间的眼神传递，却没有逃过老谋深算的施工单位FS公司赵经理，赵经理上前一步急忙说：“这没什么好看的，这是我们准备制作宣传画册所收集的图片资料，等印刷好，我们请吴主任给每位领导送一本。”话未说完，赵经理就急忙把文件夹给关了。站在旁边的小刘和老张相视一笑，照片证实了大家之前的推测：金属幕墙的工程量一定另有玄机。

深入分析 锁定目标

走出项目部办公室后，夜色已笼罩了整座城市，楼下的街道依然繁华而喧闹。审计组一行回到宾馆，顾不上一天的疲惫，李组长立刻召集全体审计组成员开会。小刘和老张将在项目部看到的情况提出来让大家一起分析，审计组经讨论一致认为下一阶段审计重点应该是塔楼B幕墙的工程量，审查其是否存在虚报工程量的情况。对于如何查处，大家各抒己见，不知不觉墙上的时钟已指向了十点四十多了，李组长结合大家的讨论情况做了以下分工：由于塔楼B幕墙所使用的主要材料蜂窝铝板虽然与塔楼A使用材料技术参数一致，但却来自国外的另一家材料供应商HG公司。一组负责向施工单位调取材料采购合同和进口材料报关单，确认蜂窝铝板采购数量与报关数量是否一致；二组负责向监理单位调取材料进场报验单，确认蜂窝铝板进场数量与采购数量是否一致；三组向造价咨询单位调取该项目的工程结算书，确认蜂窝铝板结算数量与进场数量是否一致。