案例 | “偷梁换柱”的农机
发布时间:2024-07-15   浏览次数:10

春日阳光明媚,乡村振兴审计组的老郝和小魏又要去现场了,这次他们是要去兴宁合作社现场查看产业强镇项目实施情况。

作为2020年N县产业强镇示范建设项目的实施主体,兴宁合作社从兴民农机购置了10台小麦收割机,享受了财政补贴资金120万元。通过查阅相关资料,老郝了解到兴宁合作社的负责人赵老板曾经担任过兴民农机的大股东,他决定重点关注下这个项目。

疑点初现

来到兴宁合作社,老郝向赵老板表明了来意:“赵老板,我们是乡村振兴审计组的,想看一下产业强镇项目买的那些农机。”

“好,都在院子里呢,你们跟我来。”赵老板领着他们来到院子里,棚子下停着三四排小麦收割机。

小魏在农机间穿梭,他仔仔细细地全部查看了一遍,把每个农机的铭牌都拍照并登记下来。“赵老板,这只有9台,还有1台呢?”小魏问。

“哦,还有1台农机手开去保养了。”

“在哪里呢,让农机手给我们拍张农机和铭牌的照片吧。”

“好,我这就联系,咱们进屋里等一等吧。”赵老板把他们带到了办公室。

“赵老板,您这些农机都是从哪里买的啊?”老郝跟赵老板聊着天,“都是从兴民农机买的。”“兴民农机也是您的厂子吧?看您曾经是兴民农机的大股东啊!”小魏心直口快,“哦,我好几年前就把这个厂子转出去了,现在不是我的了,跟我没关系了。”赵老板淡定地回答。“郝主任,照片发过来了,你看一下,型号:雷沃4LZ—8E2,出厂编号:6111GEYYY3110……”

“不对啊赵老板,这辆车在院里放着呢啊。”老郝一边看赵老板的手机,一边仔细核对着农机的出厂编号。

“哦,那看一下是不是这个,……3111?”

“也在这里。”

“3112?”

“也在。”

“我能看一下你们记得这个清单吗,我看看哪些在这……还有3113、3114、3115。”赵老板头上渗出了汗珠,神色变得紧张。

“3114倒是没有,不过你刚才说的这5台机器是怎么回事,我先看一下您手机上的这些照片吧!”老郝满脸疑惑地问。

赵老板已经紧张得满头大汗,“照片能给你们看,手机不行,这是我自己的手机,不能给你们看!”

“赵老板,麻烦给提供一下这10台农机的证件吧。”老郝紧接着问。

“这个……证件不在这里,在我家呢,平时这里没人怕丢。我得回去找找。”赵老板说。

“那麻烦赵老板明天一早给送到我们审计组吧。”老郝淡定地说。

“总觉得哪里不对,又说不上来,你看他这么紧张。”小魏给老郝发了个信息,“直接问问不出什么了,我们先写个基本情况的取证,登记好每台农机的基础信息,回去再从长计议。”为了不打草惊蛇,老郝和小魏在微信上悄悄交流着。

回到宾馆后,老郝若有所思地说,“小魏,梳理好这10台农机的情况,明天看看赵老板能不能把证件拿过来,我觉得这事有蹊跷。”

迷雾重重

第二天,赵老板拿着证件来了,但是只拿来了5台的证件,而且小麦收割机的所有人是聚能苗木合作社。

“赵老板,另外5台机器的证件呢?”

“那5台还没有登记办证呢,这5台也是为了跨区域作业才办的证。”

“没有登记挂牌那不就是黑车吗?”小魏问道。

“嗨,平时哪有管的啊。”

“赵老板,那麻烦给解释一下这5台车为什么登记在聚能苗木合作社的名下啊?”

“我是聚能苗木合作社的股东,因为兴宁合作社的一个合伙人老苏去世了,怕他的家里人来合作社闹、要股份,就找了个聚能苗木合作社的石老板帮忙,登记在他的合作社名下了。”赵老板解释。

“这样解释也太牵强了吧,老苏是什么时候去世的?”

“这我记不清了。”赵老板说道。

记录了基本情况以后,老郝让赵老板先回去了。给于组长汇报了这个情况以后,他们展开了一场头脑风暴。

“农机在兴宁合作社放着,证件却在聚能苗木合作社的名下,这是怎么回事呢?”“是啊,越来越奇怪了,郝哥,会不会这些农机又去干别的用,用在别的项目上了?”“有道理!会不会是为了农机购置补贴!”“没错,看来我们还得去农机部门走一趟。”“嗯,也去查查老苏是什么时候去世的,看着赵老板说的不像实话。”“对,说干就干。”老郝和小魏一拍即合。

下午一上班,他们来到了农机中心,利用10台小麦收割机的出厂编号,他们查询到了这10台小麦收割机的所有人,其中5台于2021年5月登记在聚能合作社的名下,另外5台于2022年5月登记在峰林苗木合作社的名下。聚能合作社名下的5台小麦收割机已于2022年5月享受了农机购置补贴。

老郝和小魏查阅了小麦收割机登记挂牌和领取补贴的档案资料,发现并没有出现赵老板的名字,而且还有一个更奇怪的事情,档案中的农机销售发票都是来自于大发农机销售公司。

从农机中心出来,他们的疑虑又加重了一分。“大发农机?这又是怎么回事?”小魏疑惑道,“郝哥,难道是为了享受农机购置补贴虚开的发票?到底这农机跟兴宁合作社和赵老板有没有关系呢?”

“走吧,我们去大发农机看看吧!看看大发是真的卖农机了吗?”老郝语气坚定、斗志昂扬。

一波三折

来到大发农机,老郝向孙经理说明了来意:“孙经理,我们乡村振兴审计关注到了几台小麦收割机,可能是从你们这里卖出去的,能给我们提供一下销售台账、销售合同之类的吗?”

“销售台账、销售合同没有,但是我们有购机者信息,因为涉及到农机购置补贴,我们登记的都有信息,都有留存。”

“那也行,麻烦把2020年、2021年和2022年的购机者信息都给我们看看吧。”

拿到购机者信息台账,小魏迫不及待的翻看起来。2020年4月,兴宁合作社购置了10台雷沃牌小麦收割机,登记的信息赫然写着赵老板的名字。“真从这买的农机?看来不是虚开发票?”小魏想着,思绪被老郝的话打断了。

“孙经理,咱们县还有卖雷沃的农机销售公司吗?”老郝不慌不忙的问着。

“只有我们一家卖雷沃,2022年以前我们还在代理,2022年以后就不再代理了。”

“这个赵老板您有印象吗?”老郝指着台账上的名字问。

“哦,认识认识,他是我们这干农机的大户,原来也是卖农机的。他那年从我这买了10台小麦收割机,因为数量比较多,又从厂家进的货,这个事我记着呢。”孙经理直言不讳。

“那当时您给他开发票了吗?”老郝继续追问。

“当时没开,前些年一般都是申请农机购置补贴的时候才开发票。这10台我印象还比较深,是后来开的发票,而且是赵老板让我给别的合作社开的发票,当时觉得不大妥当还让他给出了书面的东西,等等我去给你们找。”孙经理人倒是实在,转身去另一间屋子找来了一张纸。“因债权债务关系,现需大发农机将5台小麦收割机的购置发票开给聚能合作社。”看着这一纸声明上写的内容,小魏满脸疑惑,老郝若有所思。

“只是开的发票吗,办农机补贴的时候不得需要转账记录吗,这个聚能合作社付款了吗?”老郝追问着。

“这个……”孙经理有一丝迟疑,“说实话没有转钱,因为10台农机是一起交的钱,但是申请购置补贴需要一台机器一个转账记录,所以赵老板他们就给从账户上把钱转了一下……”孙经理略显紧张。

“那当时兴宁合作社买农机是怎么付款的?转账记录能帮我们找一下吗?”小魏说。

“这个肯定有,你们等等,我去找。”孙经理说。不一会,孙经理拿来了转账记录,10台机器,一共125万元。

做好相关资料的取证工作,老郝带着小魏离开了。

“郝哥,这农机真是从大发农机买的,是不是就不算是虚开发票了,可是享受了全额财政补贴的农机是不能享受农机购置补贴的,这农机购置补贴有问题!”回去的路上小魏和老郝讨论着。

“你说得对小魏,不过,我们还得好好梳理梳理,也许这件事情不仅是违规享受农机购置补贴那么简单。”老郝说道。

“兴宁合作社从兴民农机买了10台小麦收割机,但只有大发农机是雷沃的经销商,农机实际是从大发农机这里卖出去的……”小魏自言自语着,“郝哥,那从兴民买农机是不是就是假的?这10台小麦收割机都登记在另外两个合作社名下并且领取补贴,而且档案资料来看的话跟兴宁合作社和赵老板都没有关系,会不会这10台小麦收割机真的就是和兴宁合作社没有关系呢?……”小魏越说越兴奋,“郝哥,你说赵老板会不会是个二道贩子啊!他是不是真的把这10台小麦收割机卖了?”

“不错啊小魏。”老郝说道,“让我们看看到底是不是如我们所想啊!我觉得我们需要查一下兴宁合作社和兴民农机的银行账户了。”

“好,回去我就走程序去协查银行账户。”小魏信心满满。

就在这时,老郝的手机响了,是数据小组给反馈了查询结果:赵老板提到的死亡的合伙人老苏真正死亡时间在农机登记挂牌时间之后,赵老板之前的借口不攻自破,“这赵老板还能预判人的生死了?真是谎话连篇啊,真得好好查一查他。”小魏不吐不快。

欲盖弥彰

次日上午,兴宁合作社的赵老板提着一个袋子出现在了审计室门前。

“领导,我跟你们承认错误,领农机补贴这件事上确实是做得不对。”赵经理忐忑不安,略显局促。“我们合作社算是县里最大的农机合作社了,当时让我们干这个项目,说是财政资金给买10台小麦收割机,结果我们花了125万,财政只给了120万,我想着申请农机购置补贴把差的5万块钱给补上。我知道用我自己的名义申请不合适,就找了个朋友,用聚能合作社的名义申请的。”赵老板强装淡定。“今天我把补贴的钱都拿回来了,你们觉得不合适、不该领,那我就把这些钱都退回来、都退给你们。5台机器,一台38760元,一共193400元。你们收着这钱,就当问题整改了,是不是就没问题了?”说着他就把袋子钱往桌子上一放。

小魏被这眼前的阵仗看懵了,老郝“久经沙场”,他不慌不忙立场坚定地说:“赵老板,我们是审计部门,我们的职责是查问题促整改推落实,真需要退钱也不是往我们这里退,您还是拿着这些钱走吧,这10台小麦收割机到底是怎么回事您最清楚,我们也会查清楚,到时候该怎么处理自然会通知您。这钱我们不收,您把它拿回去吧。”赵老板看“退钱”无果,只能扫兴而归。

老郝和小魏向审计组于组长汇报了关于产业强镇项目这两天查证的结果,也向他汇报了赵老板“退钱”无果的经过。

“不错,赵老板都来‘退钱’了,你们这问题查的很实啊。赵老板是真的想来退钱吗,这是想来摆平你们两个、摆平这个问题吧!不过你们想过没有,事情真的这么简单吗?就像你们之前分析的那样,问题真的出在农机购置补贴上吗?19万和120万可不是一个概念啊。”于组长皱着眉头说。

“于组长说得对,我们也觉得他这是避重就轻,我们现在已经去查兴宁合作社的银行账户流水了,而且我们还要去找另外两个合作社了解一下,还得继续深挖。”老郝向领导汇报着接下来的计划。“小魏,我们下午先去趟聚能合作社吧!”

迷雾尽散

来到聚能合作社,小魏开门见山地问:“石老板,您买的小麦收割机是从哪里买的,怎么买的,享受补贴了吗?”

“是2021年麦收前在兴宁合作社赵老板那里买的,每台12.9万元。赵老板是我的同学,都在一个镇离得近,他那里也比市场价便宜一些,最主要的是平时不用的时候可以免费停放在他的院子里,当时正卖粮食手头有钱,是给赵老板交的现金。”石老板人很朴实,“农机购置补贴也已经领到手了,发票好像是在大发农机开的,发票和转账手续都是赵老板帮着办的。”同时,石老板还给拿出了一张与赵老板签订的农机购置合同。

“当时是买的新机器吗?”小魏追问。

“是啊,全新的,要不怎么挂牌领补贴呢。”石老板答道。

事情逐渐变得明朗起来,从石老板家出来,老郝脸上终于露出了久违的笑脸。

趁热打铁,老郝和小魏转战来到峰林合作社,情况和聚能合作社相似,在2022年麦收前,赵老板以相同的手段把另外5台小麦收割机以一台12.5万元的价格卖给了峰林合作社。

与此同时,协查账户的结果也出来了,果然有问题。2020年7月赵老板通过兴宁合作社的公户向兴民农机转款100万,当天,100万元分两笔转回了赵老板的个人账户上,两天后,这100万元又从赵老板的个人账户上转回了兴宁合作社的公户。赵老板利用资金空转的转账记录和从兴民农机虚开的发票,通过了产业强镇的项目验收,并取得了财政补贴资金120万元。

至此,审计组终于还原了事实真相,在一个个铁证面前,赵老板向审计组和盘托出了虚假购置小麦联合收割机骗取产业强镇项目财政补贴资金的事实。最终,该问题线索被公安机关立案侦查,主管部门相关负责人已移交纪委监委查处。

(来源:山东省审计厅网站)


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