一、工程审计监督存在的问题

（一）审计制度不健全

在工程审计监督领域，审计制度的健全与否直接关系到审计工作的质量和效果。然而，目前我们所面临的现实是，审计制度在某些方面仍显不健全，这在一定程度上制约了工程审计监督的深入开展。

一是现有的审计法规和政策体系尚不完善。虽然国家和地方政府出台了一系列与工程审计相关的法律法规，但这些法规往往过于笼统，缺乏具体操作的细则和指引。这导致审计人员在执行审计任务时，常常面临无法可依、无章可循的困境，使得审计工作的主观性和随意性较大，难以确保审计结果的客观性和公正性。

二是审计制度的更新和完善速度滞后于工程建设的发展。随着科技的进步和工程建设的日益复杂化，新型工程项目和复杂工程环境不断涌现，这对工程审计监督提出了更高的要求。现行的审计制度往往未能及时跟上这些变化，对于新型工程项目和复杂工程环境的审计监督缺乏有效的指导和规范。这导致审计人员在面对新型工程项目时，往往缺乏足够的经验和依据，难以做出准确的判断和决策。

三是审计制度在执行过程中也存在一定的问题。由于审计制度的宣传力度不够，一些单位和个人对审计制度的重要性认识不足，导致审计制度在执行过程中受到一定的阻力和干扰。同时，审计制度的执行监督机制也不完善，对于违反审计制度的行为缺乏有效的制约和惩罚措施，这使得一些单位和个人对审计制度置若罔闻，甚至故意违反审计规定。

（二）审计流程不规范

在工程审计监督中，审计流程的规范性对于确保审计结果的准确性和公正性至关重要。

一是审计流程缺乏统一的标准和规范。不同的工程项目和审计机构往往采用不同的审计流程和操作方法，导致审计结果存在较大的差异和不确定性。这种不一致性不仅使得审计结果难以相互比较和验证，也增加了审计工作的复杂性和风险。

二是审计流程中的关键环节存在疏漏或简化。审计流程应该包括审计计划的制定、审计证据的收集、审计报告的编制等多个环节，每个环节都有其特定的要求和程序。在实际操作中，一些审计人员可能出于时间压力或疏忽大意，对关键环节进行简化或省略，导致审计工作的深度和广度不够，难以全面反映工程项目的实际情况。

三是审计流程中的沟通和协调机制不完善。审计工作涉及多个部门和单位的合作与配合，需要建立良好的沟通和协调机制。然而，目前一些工程项目在审计过程中存在信息不畅、沟通不及时等问题，导致审计人员难以获取全面、准确的审计信息，影响了审计工作的质量和效率。

二、工程审计监督的改进措施

（一）加强制度建设

为了有效改善工程审计监督的现状，加强制度建设是首要且必要的举措。制度建设是确保审计监督工作顺利进行的基石，也是提升审计质量和效率的关键。

一是我们需要对现有法规进行细致梳理，及时修订和完善与工程审计监督相关的法律法规。法规的滞后或缺失，往往会使得审计人员在执行工作时缺乏明确的依据和指导，导致审计工作的主观性和随意性增加。因此，我们要密切关注工程建设领域的新变化、新挑战，及时制定和出台新的法规政策，为审计人员提供有力的法律保障。

二是我们要建立健全审计制度体系，确保审计工作的全面性和系统性。审计制度应涵盖审计计划的制定、审计实施的具体步骤、审计报告的撰写与审核等各个环节。同时，我们还需明确审计人员的职责和权限，规范审计行为，防止权力滥用和审计风险的发生。此外，审计制度还应注重与其他相关制度的衔接和协调，确保各项制度之间的互补性和一致性。

三是加强制度执行力度是制度建设不可或缺的一环。有了完善的制度，如果得不到有效执行，那么制度就会形同虚设。因此，我们要加大对制度执行情况的监督和检查力度，对违反制度的行为进行严肃处理，确保制度的严肃性和权威性。同时，我们还要建立健全制度执行的激励机制，鼓励审计人员积极遵守制度，提高审计工作的质量和效率。

四是加强制度建设还需要注重制度的宣传和培训。我们要通过各种渠道和形式，加强对审计制度的宣传力度，提高社会各界对审计监督工作的认识和理解。同时，我们还要加强对审计人员的培训和教育，提高他们的业务素质和职业道德水平，确保他们能够熟练掌握和运用审计制度，提高审计工作的专业性和规范性。

（二）优化审计流程

在工程审计监督中，优化审计流程是提高审计质量和效率的重要途径。针对当前审计流程中存在的问题，我们可以从以下几个方面进行改进和优化。

一是明确审计流程的具体步骤和环节。审计流程应该包括审计计划的制定、审计通知的发出、审计证据的收集、审计底稿的编制、审计报告的撰写等关键环节。我们需要对每个环节进行细化和规范，确保审计人员能够清晰地了解每个步骤的要求和操作方法。

二是简化不必要的流程环节。在保持审计流程完整性和规范性的前提下，我们可以对一些繁琐、重复或不必要的环节进行简化和合并。通过减少冗余环节，可以降低审计成本，提高审计效率，使审计人员能够更专注于关键问题的分析和判断。此外，加强审计流程中的信息化应用。利用现代信息技术手段，如大数据分析、云计算等，可以对审计流程进行智能化改造和升级。通过建立审计信息系统，实现审计数据的实时采集、处理和分析，可以提高审计工作的准确性和时效性，减少人为错误和干扰。

三是建立审计流程的反馈机制。审计流程不是一成不变的，它需要根据实际情况和审计需求进行不断优化和调整。因此，我们需要建立审计流程的反馈机制，及时收集审计人员和被审计单位对审计流程的意见和建议，针对问题进行改进和优化，确保审计流程能够持续适应工程建设领域的发展变化。

（来源：山东省审计厅）